2019年新能源補貼政策出臺，靠補貼混日子的時代一去不返

3月26日，“四部委”正式發(fā)布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，新政策再次對新能源車（新能源乘用車、新能源客車和新能源貨車）提高了技術要求，其中新能源乘用車方面的補貼則有以下幾點變化：一、將補貼標準的續(xù)航里程提升至250km；二、驅動電池的能量密度不低于125Wh/kg；根據(jù)純電動乘用車能好水平設置調整系數(shù)，規(guī)定門檻提高10%-20%的車型按0.8倍補貼；三、設置補貼過渡期，為2019年3月26日-2019年6月25日；四、地方補貼正式取消，補貼過渡期后取消新能源車的購置補貼，轉為補貼充電基礎設施等。

以下為新政原文：

為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，現(xiàn)將進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下：
一、優(yōu)化技術指標，堅持“扶優(yōu)扶強”

按照技術上先進、質量上可靠、安全上有保障的原則，適當提高技術指標門檻，保持技術指標上限基本不變，重點支持技術水平高的優(yōu)質產(chǎn)品，同時鼓勵企業(yè)注重安全性、一致性。主要是：穩(wěn)步提高新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻要求。具體見附件。

二、完善補貼標準，分階段釋放壓力

根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標準，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。

三、完善清算制度，提高資金效益

從2019年開始，對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛，從注冊登記日起2年內運行不滿足2萬公里的不予補助，并在清算時扣回預撥資金。

四、營造公平環(huán)境，促進消費使用

從2019年起，符合公告要求但未達到2019年補貼技術條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。地方應完善政策，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉為用于支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。如地方繼續(xù)給予購置補貼的，中央將對相關財政補貼作相應扣減。

五、強化質量監(jiān)管，確保車輛安全

進一步加強安全性和一致性監(jiān)管，由行業(yè)主管部門加快建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。對由于產(chǎn)品質量引發(fā)重大安全事故，或經(jīng)有關部門認定存在重大質量缺陷的車型，暫停或取消推薦車型目錄，并相應暫緩或取消財政補貼。

本通知從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）對應標準的0.1倍補貼，符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。

隨著2019年新政發(fā)布，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將在激烈的市場競爭中升級淘汰賽，養(yǎng)成“補貼依賴癥”的企業(yè)患者若未及時跟上市場及政策的步伐，或將成為歷史被人遺忘；而緊跟市場消費需求、憑實力獲政策扶持的優(yōu)質企業(yè)將壯大發(fā)展，與蜂擁而來的特斯拉等外資品牌一決高下。中國新能源產(chǎn)業(yè)能否在真金白銀補貼的倒計時中，提高制造水平和提高新能源車在消費者心目中的形象，且看補貼新政這塊“試金石”將篩選和激發(fā)出怎樣的成果。